L’adoption par l’Assemblée départementale, le 26 septembre 2011, du PPI 2012/2014 (Programme pluri-annuel d’investissements) est un événement important pour le territoire axonais. Ce programme prévoit 103 millions d’euros d’investissements chaque année, pendant trois ans, pour équiper, moderniser, développer l’Aisne. Les projets inclus dans le PPI concernent tous les aspects de la vie quotidienne dans l’Aisne, organisés autour de quatre axes : éducation, développement économique et touristique, attractivité du territoire, cadre de vie.
Education : l’Aisne, terre d’avenir pour nos enfants
Le Conseil général de l’Aisne poursuit deux objectifs en la matière : offrir aux élèves et aux personnels pédagogiques des conditions optimales de travail, mettre en place les moyens matériels permettant de donner à tous les élèves les mêmes chances d’accéder à l’éducation. Au total, ce sont près de 75 millions d’euros d’investissements inclus dans le PPI pour l’éducation de nos jeunes.
Plan Collèges et ENT : créer les conditions d’une éducation moderne pour tous les enfants du département.
Dans les collèges de l’Aisne, les travaux continuent. Plus de 60 M€ seront consacrés sur les trois prochaines années à rénover les collèges et à les doter d’équipements informatiques de haut niveau.
Le plan collèges
Pour rappel, le plan Collèges a été adopté par l’Assemblée départementale en 2007. Il consiste à rénover l’ensemble des collèges publics de l’Aisne sur quelques années. Les travaux vont de la restructuration complète à des travaux d’amélioration. 180 M€ au total seront consacrés à sa réalisation. Pour chaque collège, le programme de ces travaux est établi en concertation avec le principal du collège et
l’ensemble des équipes administratives et pédagogiques. Le chantier
obéit à certains principes : perturber le moins possible la vie du collège,
répondre aux normes Haute qualité environnementale, permettre
l’accessibilité aux personnes en situation de handicap.
Le programme inscrit au PPI en 2012 :
achèvement des travaux au Collège Mermoz à Laon (collège entièrement reconstruit)
achèvement des travaux dans les collèges de Harly, La Fère, Marle,Moy de l’Aisne, Jean Macé à Saint-Quentin, Saint-Just à Soissons, Villers-Cotterêts,
début des travaux à Anizy, Bohain en Vermandois, Jean Racine à Château-Thierry, Crécy sur Serre, Flavy le Martel, Guignicourt, Sains-Richaumont, Saint-Gobain, Villeneuve-Saint-Germain, Hirson, Ribemont et Wassigny.
En 2013 : début des travaux à Condé en Brie, Corbeny, Fresnoy le Grand, Soissons, Lamartine, Rozoy sur Serre, Vailly sur Aisne, gymnase de Tergnier.
En 2014 : début des travaux à Belleu, Beaurevoir, La Capelle, Neuilly Saint-Front, Henri Martin à Saint-Quentin, Tergnier, Vermand, Vervins et Vic sur Aisne.
Trois collèges feront ensuite l’objet d’une reconstruction totale à Sissonne, ou partielle à Saint-Quentin et au Nouvion en Thiérache.
L’ENT (espace numérique de travail)
Les espaces numériques de travail se déploient simultanément au Plan Collèges. Leur principe ? Une plate-forme unique, un site internet sécurisé partagé entre enseignants, personnel administratif, élèves et parents. Chaque utilisateur peut accéder, avec son code, à différents outils : carnet de notes, agenda, messagerie, réservation de salles, emploi du temps… Les classes peuvent également bénéficier de ressources en ligne, choisies et validées par les instances de l’Education Nationale, auxquelles s’ajoutent les ressources d’un bouquet numérique constitué par le Conseil général (encyclopédie, dictionnaire multilingue, grammaire, jalons de l’histoire et site TV).
Matériellement, l’ENT se traduit par le câblage du collège, l’installation de serveurs de fichiers, d’ordinateurs fixes, de tableaux blancs interactifs, de vidéoprojecteurs et d’imprimantes. Les enseignants reçoivent chacun un ordinateur portable. C’est le Conseil général de l’Aisne qui assure la maintenance du matériel et l’assistance en ligne. 2,1 M€ sont prévus dans le PPI pour l’ENT qui réprésentera au final un coût de 7 M€.
Accompagner les communes et structures intercommunales dans leurs investissements pour les écoles maternelles et primaires
Le PPI prévoit des investissements à hauteur de 3,4 millions d’euros pour le premier degré. Bien qu’il ne s’agisse pas là d’une compétence du Département, ces investissements ont pour objectif de maintenir les écoles en milieu rural et de donner à tous les élèves de l’Aisne les meilleures conditions d’accueil.
Economie et tourisme : l’Aisne, terre d’innovations
Le développement économique et touristique de l’Aisne est une priorité car il est source de richesses pour le territoire et créateur d’emplois pour ses habitants. La possibilité d’accéder à un emploi stable est l’une des meilleures réponses aux difficultés sociales. Le PPI prévoit dans ce domaine un investissement de 12,5 millions d’euros auxquels s’ajoutent 9,5 millions d’euros pour le Chemin des Dames, visant à développer le tourisme de mémoire, à l’aube du centenaire de la Grande Guerre.
Une économie performante au service de l’emploi
Les 12,5 millions d’euros investis dans le domaine économique permettront de renforcer des dispositifs existants dont on mesure les effets positifs sur l’économie axonaise. Il s’agit notamment du FIDARCO, destiné à accompagner les commerçants et artisans dans la modernisation de leurs outils de travail, de l’aide à l’immobilier d’entreprises, ou de la participation départementale à la création de zones d’activités.
La création d’un établissement public foncier local contribuera à la
proposition d’une offre réactive en matière d’installations d’entreprises
et de création d’activité.
Le Conseil général souhaite continuer son action dans le domaine économique avec l’ensemble des collectivités et des acteurs du territoire : Conseil régional de Picardie, agence de développement économique, chambres consulaires, intercommunalités… La performance d’une politique économique est le fruit d’un effort partagé et concerté.
Le tourisme, partie intégrante du développement
La structuration de l’offre touristique sur l’ensemble du territoire, depuis le Familistère de Guise jusqu’au vignoble du sud de l’Aisne, alliée à l’organisation des acteurs sur le terrain seront décisifs pour l’attractivité de la destination Aisne. L’économie touristique doit devenir un vecteur essentiel de création d’emplois non délocalisables, et de richesse économique.
Plusieurs grands projets sont inclus dans le PPI, notamment la création d’un centre de conservation du patrimoine archéologique à Laon, la poursuite du programme Utopia (le Familistère de Guise a enregistré cette année plus de 50 000 visites, devenant le premier site touristique de l’Aisne) et la transformation du camping de Monampteuil visant à augmenter la capacité d’hébergements plein air du territoire.
Parmi les projets phares de ces prochaines années, la création d’un
véritable réseau véloroutes/voies vertes et de nouveaux investissements sur le Chemin des Dames sont de nature à répondre aux attentes des clientèles touristiques actuelles et potentielles.
Réseau vélo-routes, voies vertes :
un point clef du développement touristique
Les premières voies ouvertes, l’une entre l’Abbaye de Vauclair, Center Parcs et Cap’Aisne, l’autre entre Anor et Hirson, rencontrent un réel succès auprès de leurs usagers - cyclotouristes, bien sûr, mais également promeneurs et randonneurs pédestres. Ces voies sont conçues pour être parfaitement accessibles aux personnes en situation de handicap.
La structuration de ce réseau, inscrite depuis 2002 au schéma de développement touristique du département de l’Aisne, est bien l’un des
thèmes prioritaires de la stratégie touristique de notre département.
Les travaux envisagés dans le PPI sont à relier avec les réseaux nationaux voire internationaux.
Ainsi, l’Aisne est concernée par l’Euroroute E3, dite “des Pélerins”
qui relie Saint-Jacques de Compostelle, Paris, Berlin, Moscou. L’axe
Hirson - Guise - Tergnier - Chauny s’inscrit dans ce cadre.
Deux axes du Schéma National des Véloroutes /Voies vertes traversent l’Aisne : l’axe N16, Baie de Somme - Reims, et l’axe N15, Paris - Strasbourg. Correspond à ce schéma la poursuite des travaux à partir de l’Abbaye de Vauclair, vers Monampteuil, Pinon, Coucy le Château, et, au sud de l’Aisne, dans la Vallée de la Marne.
La programmation inscrite au PPI de 2012 à 2014 conduira à l’ouverture de 133 kilomètres supplémentaires à fin 2014, dont près de 110 sur l’Euroroute E3 qui sera alors quasi achevée.
Ces travaux d’aménagement s’accompagneront d’actions de valorisation (offrir des services sur l’itinéraire, assurer une connexion sécurisée aux aménagements cyclables des villes connectées et aux transports publics, bien faire connaître les richesses touristiques à proximité des voies…) qui renforceront encore l’attractivité du territoire axonais.
Valorisation du Chemin des Dames
Sur le Chemin des Dames, et dans la perspective du centenaire de la
Grande Guerre, le PPI inclut un programme visant à structurer l’offre
touristique et culturelle :
aménagement d’un observatoire sur le Plateau de Californie
modernisation du jalonnement du Chemin des Dames,
réaménagement et extension de la Caverne du Dragon
création d’un centre de conférence et d’accueil des groupes à
Craonne.
L’observatoire - Durant la 1re guerre mondiale, le Chemin des Dames, comme d’autres secteurs du front, est équipé de postes d’observation, juchés sur des arbres ou élevés sur des structures de bois ou métal. Le projet d’observatoire consistera en une plate-forme à 12 mètres minimum, capable d’accueillir jusqu’à 25 visiteurs en simultané, sur le Plateau de Californie, au-dessus du monument du 18e RI. Il offrira une vue panoramique sur la plaine de Reims et rappellera l’importance stratégique des points hauts durant la Grande Guerre. Il sera équipé en son sommet d’un phare diffusant une lumière bleue (comme un rappel du bleu horizon) mis en service la nuit, signal de mémoire dans le paysage visible à des kilomètres à la ronde. Installé dans un environnement naturel protégé, il permet d’évoquer le paysage, sa richesse, sa diversité, mais également sa fragilité, en partant de sa reconstitution dans l’après-guerre.
Réaménagement et extension de la Caverne du Dragon
Transformer la Caverne du Dragon en un véritable musée du Chemin des Dames, labellisable Musée de France, est l’objectif de ce programme. La Caverne bénéficiera ainsi de fonctionnalités et de services aujourd’hui inexistants ou inadaptés : espace accueil, cafétéria, boutique, salles d’exposition, réserves pour les collections… Ce projet trouve son complément dans l’aménagement d’un centre d’accueil à la journée avec salle de conférence à Craonne. Cet équipement facilitera la venue de groupes scolaires ou la réalisation d’événements (colloques, rencontres) sur le Chemin des Dames.
Création d’un centre de conservation du patrimoine, à Laon
Au Parc Foch sera construit un centre de conservation du patrimoine. 1,4 million d’euros ont été réservés dans le PPI à cet effet. L’objectif est double : regrouper, pour optimiser leur fonctionnement, tous les services dédiés à la réflexion sur la conservation du patrimoine axonais (conservation des musées, pôle archéologie, conservation du patrimoine historique et mobilier) et ouvrir au public, notamment scolaire, le résultat des recherches et restaurations effectuées. Un parcours pédagogique sera créé qui inclura, non seulement des espaces d’accueil mais également les espaces de travail tels le laboratoire, les bureaux où sont traitées toutes les données aussi bien dans le domaine du patrimoine historique et mobilier, que des musées ou de l’archéologie.
Attractivité du territoire : l’Aisne, terre d’ouverture
Comment attirer aujourd’hui de nouveaux habitants, de nouvelles entreprises ? Les réponses à cette question sont multiples, mais il est des conditions préalables auxquelles tous les territoires confrontés à cet enjeu essentiel doivent répondre : des liaisons routières pratiques et sécurisées, des possibilités d’accès aux nouvelles technologies de télécommunication, des services publics performants. Certains projets figurant au PPI, parmi lesquels la mise en oeuvre du SDAN (schéma directeur d’aménagement numérique) ou les grands travaux routiers affichent clairement cette attractivité territoriale comme objectif.
Entretenir et moderniser le réseau routier
A Chauny, une liaison par le Sud - La construction d’une liaison
entre la D937 - D1/D1032 répond à plusieurs objectifs :
désenclaver les deux zones industrielles de la ville ; au sud, la zone
“chimique” avec Arkéma, Rohm & Haas, SPR, et la zone industrielle
entre Chauny et Viry Noureuil.
alléger et sécuriser le trafic en ville, avec notamment un passage
devant deux écoles
faciliter l’accès à Chauny par le sud et l’est
A Villers-Cotterêts, un boulevard urbain - De par sa proximité géographique avec Paris, Villers-Cotterêts bénéficie quasi naturellement d’un accroissement de sa population. Pour accompagner cette évolution, de nouveaux logements ont été construits ces dernières années. Un projet de 650 logements est à l’ordre du jour. Le boulevard urbain inscrit dans le PPI permettra de mieux desservir les quartiers ouest de la ville et certains équipements importants, comme le lycée européen, la salle omnisports et la médiathèque. Il aura également vocation à desservir les zones industrielles situées au sud de la ville, principalement les établissements VAG dont on connaît le poids économique dans ce canton. Il rendra également plus agréable la vie en centre-ville, en détournant le trafic poids-lourds. Ce projet est ainsi en totale cohérence avec les politiques locales destinées à accueillir de nouvelles populations en ayant le souci d’améliorer la qualité de vie globale de tous les habitants.
Un programme complet de réfection des ouvrages d’art
De nombreux ouvrages d’art, franchissant les rivières et canaux du département, doivent à ce jour faire l’objet de réfections conséquentes.
Parmi les travaux inscrits dans le PPI, on notera plusieurs grands
chantiers, tels que l’ouvrage d’art sur la D53 franchissant le canal
de Saint-Quentin sur la commune de Condren, celui qui franchit ce
même canal sur la D34, dans la commune de Tugny et Pont, ou, à Vic
sur Aisne, l’ouvrage d’art qui, sur la D2, franchit l’Aisne.
Mise à 2 x 2 voies de la RN2 : 28 ME, financés à parité avec la Région
Véritable épine dorsale du département, la RN2 est un axe économique stratégique. C’est la raison pour laquelle le Conseil général a fait de sa mise à deux fois deux voies une priorité. Bien que cette route soit de la compétence de l’Etat, le Conseil général a décidé d’investir pour sa modernisation.
Un accès pour tous aux technologies de pointe :
le SDAN (schéma directeur d’aménagement numérique)
Couverture ADSL haut débit : indispensable ! - Double constat :
la possibilité de connexions internet haut débit est aujourd’hui la
condition sine qua non de l’attractivité et de la compétitivité d’un territoire… Pourtant, parallèlement, les opérateurs, dans une logique purement économique, limitent leurs investissements aux zones les plus urbaines. Aussi le Conseil général a-t-il décidé de jouer pleinement son rôle d’aménageur du territoire pour obtenir un développement numérique équilibré sur l’ensemble du département axonais.
Les objectifs inscrits dans le SDAN sont les suivants :
améliorer les débits accessibles au grand public
être en mesure de proposer une offre très haut débit pour les entreprises du territoire et les principaux sites publics.
Pour atteindre ces objectifs, un scénario mixant différentes technologies a été adopté.
Le gouvernement a publié en 2011 la carte des investissements “publics” des différents opérateurs. Dans l’Aisne, France Télécom Orange apportera la fibre optique, en 2013 à Saint-Quentin, en 2015 dans les agglomérations de Laon, de Soissons et de Saint-Quentin (59 communes concernées au total, 73 800 prises fibre optique), SFR agira sur les mêmes secteurs, (pour 59 100 prises).
Le Conseil général interviendra donc là où les investissements des
opérateurs n’iront pas, en mixant différentes technologies (noeuds de
raccordement - NRA-ZO, fibre optique, radio, raccordement satellite)
pour arriver au meilleur résultat pour un coût acceptable. Le PPI intègre
9,8 millions d’euros pour la réalisation des objectifs inscrits dans le SDAN.
Cadre de vie : l’Aisne, terre d’équité
La piscine-patinoire de Laon, le Dôme, était l’un des premiers équipements à rayonnement départemental construits à l’initiative du Conseil général pour répondre aux attentes des Axonais en terme d’offre culturelle, sportive ou de loisirs. Le PPI inscrit de nouveaux équipements qui répondent à cette même ambition. C’est bien là une traduction concrète du rôle essentiel que joue la collectivité départementale en matière d’aménagement équilibré du territoire. Un rôle d’autant plus important que l’Aisne est constitué d’un réseau de villes moyennes, dont quasi aucune n’aurait capacité à investir, seule, dans des équipements d’une telle envergure.
Par ailleurs, la solidarité étant l’une des missions essentielles du département, le PPI prévoit de nombreux investissements dans tous les domaines qui touchent à la vie quotidienne, et notamment pour le
logement, ou pour l’hébergement des personnes âgées et des personnes handicapées.
Des équipements structurants qui répondent aux attentes de nombreux Axonais
Le dojo de Tergnier - Cet équipement a pour objectif de répondre
au développement de la pratique du judo et des arts martiaux dans
l’Aisne, et aux besoins du Comité départemental de judo, des écoles
et des associations du département en terme d’espaces pour les entraînements, les stages, les animations scolaires ou l’organisation de
compétitions.
Le dojo, d’une surface de 2 550 m2 disposera de quatre tapis de compétition, d’un tapis d’entraînement, d’une salle de musculation, de locaux infirmerie, lieu de pesée et d’espaces d’accueil pour le public dont un gradin de 400 places. En cours de construction, il est inscrit au PPI pour un montant de 700 000 euros sur un coût total de 5,5 M€.
Cité de la Musique et de la Danse à Soissons - Prolongeant le projet de création d’un nouveau conservatoire de la Communauté d’Agglomération du Soissonnais, le Conseil général de l’Aisne a décidé de donner à cet équipement un rayonnement départemental, en le positionnant comme un pôle d’excellence, non seulement en terme d’image, mais également d’offres complémentaires de services. Ainsi,
l’extension de l’auditorium à 500 places (au lieu des 250 initialement prévues) permettra qu’il soit utilisé pour différentes conférences et assemblées. La proximité de Paris - où, dans le domaine de la musique classique, les espaces dédiés à la prise de son et enregistrement est nettement insuffisante - ouvre de belles perspectives. L’auditorium pourra être loué à des orchestres. Des partenariats seront noués avec les principales institutions musicales (Conservatoire de Paris, Radio France…). Il est d’ores et déjà question d’un partenariat artistique avec un grand chef d’orchestre d’envergure internationale.
Piscine de Château-Thierry - Le PPI prévoit une participation financière du département de plus de 7 millions d’euros à la construction de cet équipement, dont 1,5 million d’euros d’ici 2014.
Donner à chacun les chances de bien vivre
Solidarité, équité, dignité… ces valeurs sont au coeur de l’action du Conseil général. Elles inspirent toutes les orientations du PPI et s’expriment dans chacun des projets en cours, dans le domaine social, celui de la solidarité entre tous les Axonais, sur tout le territoire. Mais également dans le domaine de l’environnement et dans les partenariats menés avec l’ensemble des collectivités locales axonaises.
Répondre aux besoins et attentes sur le terrain - Les 15 millions d’euros inscrits au PPI, contribueront à une meilleure organisation des solidarités pour l’enfance comme pour les personnes âgées ou les personnes en situation de handicap, ou dans une situation sociale précaire. Concrètement, cet investissement se traduira par l’ouverture de nouvelles places d’hébergement, la modernisation de l’équipement des foyers d’accueil…
Un engagement aux côtés des collectivités locales - Avec les Contrats Départementaux de Développement Local, le Conseil général de l’Aisne s’engage sur la durée pour favoriser la réussite des projets des collectivités qui maillent le territoire. 32 millions d’euros seront ainsi investis dans les trois prochaines années pour soutenir ces projets d’investissements et améliorer les services rendus à la population axonaise.
Le logement : la condition du mieux vivre - Mise en oeuvre du dispositif « Ma Maison dans l’Aisne » qui permet à des familles aux ressources modestes d’accéder à la propriété, conventions d’objectifs avec les bailleurs sociaux, réhabilitation des habitats vétustes, création de logements intermédiaires pour les personnes âgées… autant d’actions qui seront mises en oeuvre dans les trois prochaines années et pour lesquelles le PPI réserve 8,6 millions d’euros.
Environnement : tout naturellement ! - Elimination des déchets ménagers, lutte contre l’érosion et les inondations, travaux d’assainissement, préservation de l’eau potable… autant de priorités pour préserver la qualité de vie axonaise. Le Conseil général entend bien poursuivre les travaux menés dans ce domaine, avec plus de 37 millions d’euros d’investissements pour la seule section “environnement”.
PARTENAIRE PRIVILÉGIÉ DU CONSEIL GÉNÉRAL, LA RÉGION PICARDIE CONTRIBUE À LA RÉALISATION DU PPI À HAUTEUR DE 35 M€.







